División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00070
4 de enero del 2022
DJ-0012
Licenciada
Yamileth Morún Calvo, Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE CAÑAS
ymorun@municanas.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio n.° AIM-48-2021, fechado 10 de diciembre de
2021, mediante el cual consulta sobre el traslado de personal asignado a la Auditoría
Interna a otro departamento municipal.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ymorun@municanas.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
...
Fecha publicación: 06/01/2022
Fecha emisión: 04/01/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE CAÑAS
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00165
06 de enero del 2022
DJ-0023
Señor
Ronald Fernández Romero, Director de Auditoría Interna
MINISTERIO DE HACIENDA
Ce: auditoriainterna@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas
ante la CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio n° AI-681-2021 del 09 de diciembre de 2021,
recibido en esta Contraloría General el 15 de de diciembre de 2021, donde se plantea a este
Órgano Contralor una serie de consultas relacionadas con la disminución de plazas debido a la
ejecución presupuestaria para el ejercicio económico 2022.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en
el inciso 7) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www. ...
Fecha publicación: 06/01/2022
Fecha emisión: 06/01/2022
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00002-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cincuenta y dos minutos del tres de enero del dos mil veintidós.-
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por EQUITRÓN S. A., en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000019-0001102104, promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la contratación de “Compra de reactivos para
la determinación de proteínas séricas”.------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de diciembre del presente Equitrón S. A., en contra del cartel del procedimiento
No. 2021LN-000019-0001102104.----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las a las diez horas diecinueve minutos del diez de diciembre de dos mil
veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración. Esta audiencia fue atendida mediante
oficio No. HM-DG-5347-2021 del diecisiete de diciembre del corriente, recibido en este órgano
contralor en misma fecha.----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en
su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.--------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DE LOS RECURSOS DE OBJECIÓN. El recurso de objeción
ha sido establecido en el ordenamiento jurídico como un mecanismo para remover obstáculos
injustificados a la libre participación o para ajustar el cartel a las normas y principios del
ordenamiento jurídico. El artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
(RLCA), en cuanto al deber d ...
Fecha publicación: 06/01/2022
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00001-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con once minutos del tres de enero del dos mil veintidós.----------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la UNIVERSIDAD ESTATAL A
DISTANCIA en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la
resolución R-DCA-01293-2021 de las nueve horas con cuarenta y cuatro minutos del veintitrés
de noviembre del dos mil veintiuno.---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-01293-2021 de las nueve horas con cuarenta y cuatro
minutos del veintitrés de noviembre del dos mil veintiuno, esta División de Contratación
Administrativa rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto
por Sileny María Viales Hernández actuando a título personal y en representación de la empresa
Consultora de Servicios Legales y Fiduciarios S&V Sociedad de Responsabilidad Limitada en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000018-0017699999
promovida por la Universidad Estatal a Distancia para la contratación de servicios jurídicos, acto
recaído a favor de Acuerdo Consorcial: Consorcio ALG, modalidad según demanda. En dicha
resolución, también se rechazaron de plano por inadmisibles los recursos de revocatoria remitidos
por la Administración mediante el oficio OCS-627-2021 del 11 de noviembre del 2021.--------------
II. Que la resolución R-DCA-01293-2021 fue notificada a la Universidad Estatal a Distancia vía
correo electrónico el veinticuatro de noviembre del dos mil veintiuno.-------------------------------------
III. Que mediante escrito recibido en esta Cont ...
Fecha publicación: 06/01/2022
Fecha emisión: 03/01/2022
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00003-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y cinco minutos del cuatro de enero del dos mil veintidós.-
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa NIPRO MEDICAL CORPORATION
SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000046-
0001101142 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la
adquisición de “Bolsas triples para la recolección y conservación de sangre"-------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa NIPRO MEDICAL CORPORATION SOCIEDAD ANÓNIMA el siete de
diciembre del dos mil veintiuno, presentó ante la Contraloría General de la República recurso
de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2021LN-000046-0001101142 promovida
por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL ------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas con treinta y ocho minutos del nueve de diciembre del
dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que
se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
el oficio N° DABS-AABS-1607-2021 del catorce de diciembre del dos mil veintiuno, el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción. ----------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1) Especificaciones técnicas. Apartado “4. EMPAQUES: 4.1
Empaque Primario”: En el apartado supra indicado, se estableció lo siguiente: “El empaque
primario individual ...
Fecha publicación: 05/01/2022
Fecha emisión: 03/01/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 0060-2022
04 de Enero de 2022
DJ-0009
Señor
Oscar Vargas Murillo
Auditor Interno.
CONCEJO NACIONAL DE CONCESIONES
dmontoya@cnc.go.cr ovargas@cnc.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se atiende “Consulta sobre la modificación de horario laboral para
ejecutar las competencias asignadas en el artículo 22 de la LGCI.”
OBJETO DE LA CONSULTA
Nos referimos a su oficio n° CNC-AI-OF-365-2021 del 05 de noviembre del 2021,
por medio del cual solicita el criterio de esta Contraloría General (en lo sucesivo CGR)
respecto a las siguientes interrogantes:
1. En los casos en que sea estrictamente necesario, ¿pueden los funcionarios de las
Auditorías Internas realizar funciones propias de sus cargos fuera del horario
laboral ordinario?
2. En caso de que las funciones a realizar sobrepasen las 12 horas establecidas
como jornada ordinaria y extraordinaria, ¿puede el jerarca hacer cambios
temporales de horario laboral para atender casos muy específicos?
3. En los casos en que sea estrictamente necesario un cambio temporal de horario
laboral ¿pueden los funcionarios de la Auditoría Interna realizar funciones propias
de sus cargos en horario nocturno?
4. En caso de que las funciones a realizar sobrepasen las 12 horas establecidas
como jornada ordinaria y extraordinaria, ¿se puede aplicar la compensación de
tiempo laborado con el tiempo a laborar en la jornada ordinaria?
I. SOBRE LA POTESTAD CONSULTIVA
De previo a proceder con el análisis de la consulta planteada, es necesario
realizar algunas precisiones en relación con la potestad consultiva que ostenta este
Órgano Contralor. En primer término, cabe señalar que dicha función fue prevista en el
numeral 29 de la Ley Org ...
Fecha publicación: 05/01/2022
Fecha emisión: 04/01/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Competencias de la Auditoria Interna
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00004-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y nueve minutos del cuatro de enero del dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS
MEJÍAS S.A.; CONSORCIO CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS INTERNACIONAL
S.A. & CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A.; SEGURIDAD
ALFA S.A. y SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA en contra del cartel del
PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS No. 2021PP-000485-0000200001 promovido por la
COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ S.A. para la contratación del “Servicio de
seguridad y vigilancia”.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que en fecha ocho y nueve de diciembre de dos mil veintiuno, las empresas Servicios
Administrativos Vargas Mejías S.A.; Consorcio Corporación González y Asociados Internacional
S.A. & Charmander Servicios Electrónicos En Seguridad S.A.; Seguridad Alfa S.A., y Seguridad
y Vigilancia Sevin Limitada, respectivamente interpusieron ante la Contraloría General de la
República recurso de objeción en contra del cartel del Procedimiento por Principios No.
2021PP-000485-0000200001 promovida por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A.---------
II.- Que mediante auto de las diez horas con cuarenta y dos minutos del trece de diciembre del
dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, misma
que fue atendida según escrito agregado al expediente digital de objeción.-----------------------------
III.- Para la resolución de los recursos interpue ...
Fecha publicación: 05/01/2022
Fecha emisión: 03/01/2022
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00017
4 de enero del 2022
DJ-0003
Ingeniero
Edgar Allan Benevides Vilchez, Gerente General
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
abenavides@esph-sa.com, msanchezg@esph-sa.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio N° GER-791-2021, fechado 8 de diciembre de
2021, mediante el cual realiza una serie de consultas relacionadas con el presupuesto
institucional.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:abenavides@esph-sa.com
mailto:msanchezg@ ...
Fecha publicación: 04/01/2022
Fecha emisión: 03/01/2022
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 21
3 de enero del 2022
DJ-0004-2022
Licda. Daniela Agüero Bermúdez
Jefa de Áreas
Comisiones Legislativas VII y VIII
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico COMISION-REDACCION@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de criterio sobre el proyecto de ley denominado “Ley para evitar la
propaganda que denigre a la persona adulta mayor”.
Nos referimos a su oficio n° CPEDA-171-21 recibido el 17 de diciembre de 2021,
mediante el cual solicita criterio de la Contraloría General con relación al texto sustitutivo, del
proyecto denominado “Ley para evitar la propaganda que denigre a la persona adulta mayor”,
iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n° 22.032.
Al respecto y reiterando lo indicado en nuestro memorial n° 14455 (DJ-1461-2021) del 28
de setiembre de 2021, esta Contraloría General no emite criterio en relación con la iniciativa en
consulta, habida cuenta que su contenido no tiene una relación directa con la materia de
Hacienda Pública y sus componentes objetivos.
Atentamente,
Lic. Luis Diego Ramírez González
Gerente de División
Lic. Jaínse Marín Jiménez Lic. Jimmy Bolaños González
Gerente Asociado Fiscalizador
JBG/JMJ
NI: 37500-2021
Gestión 2021000908-90
CGR-PLEY-2021005497
Ci: Despacho Contralor.
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social, DFOE.
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza, DFOE.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:COMISION-REDACCION@asamblea.go.cr
2022-01-03T14:11:15-0600
2022-01-03T14:16:19-0600
2022-01-03T14:35:20-0600
LUIS DIEGO RAMIREZ GONZALEZ (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 03/01/2022
Fecha emisión: 03/01/2022
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY